山东省龙口市全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管
山东省龙口市全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管
张正锡 本刊记者 朱有刚
山东省龙口市开展市场监管领域跨部门联合执法,建立健全了以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型市场监管机制。
一是实施全面覆盖。除特殊领域外,所有行政检查都通过双随机抽查的方式进行,随机抽取检查对象和执法人员,联合组织开展执法检查活动,对同一被检查对象涉及的所有检查事项一次完成,推动以往由多头检查、重复检查向“最多检查一次”转变, 减轻企业负担。
二是规范公开操作。通过“列清单”“适度查”“双随机”“一公开”“联合查”等具体举措,改变监管部门以前对市场活动的随意监管、过度干预的惯性思维,逐步树立依法监管、公正执法、精准监管的新理念。每次检查,将抽查事项、抽查计划、抽查结果通过企业信用信息公示系统、政府信息公开网站、微信、报纸等及时向社会公开公示,实施阳光监管。
三是坚持问题导向。对各部门投诉举报、转办交办以及数据 监测发现的问题及时进行筛选梳理汇总,针对突出问题和风险点 开展双随机抽查,提高监管的精准性和靶向性。实行抽查检查结 果部门间互认,对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒。
四是注重统筹推进。出台具体实施办法,进一步加强组织领导,建立联席会议制度,将“双随机、一公开”监管工作情况纳入全市岗位目标考核,定期督查督导、统筹推进各项工作。通过大力推行部门联合“双随机、一公开”监管,减少了对市场主体正常生产经营活动的干预,对守法者做到“无事不扰”。自2018年10月以来,该局在餐饮、食品、特种设备、工业产品、药品药械等领域开展跨部门联合抽查 54次,联合抽查市场主体190 多户次,其中发现存在问题的单位70家,对其依法下达了责令改正通知书, 办理违法案件12起,没收涉案葡萄酒共 4612 瓶,罚款 39.5万元。

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